வாழ்வோரும், இறந்தாரும், காணாமல் போனோரும் 

— கேணல்  ஆர். ஹரிஹரன்—

ஆகஸ்ட் மாதம் “வாழ்வோர், இறந்தோர் மற்றும் காணாமல் போனோர்” என்ற தலைப்பிற்கு முற்றிலும் பொருத்தமாக அமைந்திருந்தது. அந்த மாதத்தில், 10 நாட்கள் நடைபெறும் கண்டி எசல பெரஹரா விழா அதன் அனைத்து சிறப்புகளுடனும் நிறைவுற்றது. ஸ்ரீ தலதா மாளிகையால்  ஏற்பாடு செய்யப்படும் இந்த விழா, இலங்கையின் பண்டைய சிங்கள பௌத்த பாரம்பரியம், ஆன்மீகம் மற்றும் கலாச்சார மரபுகளின் கம்பீரமான வெளிப்பாடாகும். 

விழாவின் உச்சக்கட்ட நாட்களில் நடைபெறும் பெரஹராவில் 60 முதல் 100 யானைகள் வரை பங்கேற்கின்றன. ‘கிராண்ட் ரந்தோலி பெரஹரா’ எனப்படும் இறுதி இரவில், மிகப்பெரிய அளவில் சுமார் 100 அலங்கரிக்கப்பட்ட யானைகளும், 1,000-க்கும் மேற்பட்ட கலாச்சாரக் கலைஞர்களும் இணைந்து அணிவகுத்துச் செல்கின்றனர்.

நாட்டில் வளர்ப்பு யானைகளின் எண்ணிக்கை கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. எஞ்சியிருக்கும் யானைகளும் வயோதிபம் மற்றும் சுகாதாரப் பிரச்சினைகளால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. 

பல மணிநேரம் நீடிக்கும் இந்த கடினமான ஊர்வலங்களில் பங்கேற்கக்கூடிய, ஆரோக்கியமான 60 முதல் 70 யானைகளை மட்டுமே கோயில் அதிகாரிகளால் தேர்வு செய்ய முடிகிறது. 

யானைகள் நோய்வாய்ப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய தினமும் குறைந்தது நான்கு கால்நடை மருத்துவர்கள் பணியில் ஈடுபடுகின்றனர்.

இலங்கையின் யாழ்ப்பாணத்திற்கு அருகில் உள்ள செம்மணி மனிதப் புதைக்குழி இடத்தில் மேற்கொள்ளப்பட்டு வந்த மூன்றாம் கட்ட அகழ்வாராய்ச்சிப் பணிகள் 2026 ஆகஸ்ட் 19 அன்று நிறைவடைந்தன. மூன்று கட்டங்களாக 110 நாட்கள் நடைபெற்ற அகழ்வாராய்ச்சியில், இதுவரை அடையாளம் காணப்பட்ட 583 மனித எலும்புக்கூடுகள் கண்டெடுக்கப்பட்டுள்ளன. இருப்பினும், தொல்லியல், தடயவியல் மற்றும் கார்பன்-14 காலக்கணிப்பு சோதனைகள் இன்னும் எஞ்சியுள்ளன. 

அக்டோபர் 14 அன்று திட்டமிடப்பட்டுள்ள அதிகாரிகளின் கூட்டத்தில், அடுத்து  எவ்வாறு செயல்படுவது என்பது குறித்த முடிவுகள் எடுக்கப்படலாம். 110 நாட்களாக நடத்தப்பட்ட அகழ்வாராய்ச்சியில் 583 மனித எச்சங்கள் கண்டெடுக்கப்பட்ட போதிலும், இந்த செயல்முறை இன்னும் நிலுவையில் உள்ள தொல்லியல், தடயவியல் மற்றும் அறிவியல் மதிப்பீடுகளையே பெரிதும் நம்பியுள்ளது.

30 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு செம்மணியில் இராணுவத்தினரால் பாடசாலை மாணவி கிருஷாந்தி பாலியல் வன்கொடுமை செய்யப்பட்டு படுகொலை செய்யப்பட்ட சம்பவத்துடன் தொடர்புடையது என்பதால், செம்மணி புதைக்குழி கண்டுபிடிப்பு வாழ்வோர், இறந்தோர் மற்றும் காணாமல் போனோர் இடையேயான தடையற்ற தொடர்பை விளக்குகிறது. 

கிருஷாந்தியைத் தேடிச் சென்ற அவரது தாய், தம்பி மற்றும் குடும்ப நண்பர் ஒருவரும் கொல்லப்பட்டனர். தண்டனை பெற்ற இராணுவ வீரன் விசாரணையின் போது செம்மணியில் உள்ள இந்த மனிதப் புதைகுழிகள் பற்றி வெளிப்படுத்தியதாகக் கூறப்படுகிறது.

கொழும்பு நாளேடான தி ஐலண்ட் , அகழ்வாராய்ச்சியின் நான்காம் கட்டம் தொடங்குவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் குறித்து செய்தி வெளியிட்டுள்ளது. மேலும் 28 நாட்களுக்கு அகழ்வாராய்ச்சியைத் தொடர்வதற்கு நீதிமன்ற அனுமதியைக் கோரி, சட்ட மருத்துவ அதிகாரி  விரைவில் அறிக்கை தாக்கல் செய்வார் என்று  எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நீதிமன்றம் இதற்கு அனுமதி அளித்தால், அகழ்வாராய்ச்சியைத் தொடங்குவதற்கு முன்னதாக  அந்தத் திட்டத்தை நிதி ஒதுக்கீட்டிற்காக நீதி அமைச்சுக்கு அனுப்ப வேண்டும்.

ஏற்கனவே தோண்டி எடுக்கப்பட்ட மனித எச்சங்களை ஆய்வு செய்வதற்கான நிதி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளதுடன், அதற்கான விசாரணை நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கவும் ஏற்பாடுகள் செய்யப்பட்டு வருகின்றன. தி ஐலண்ட் நாளேட்டின் படி, “110 நாட்கள் மேற்கொள்ளப்பட்ட அகழ்வாராய்ச்சியில் 583 மனித எச்சங்கள் கண்டெடுக்கப்பட்டுள்ள போதிலும், தொல்லியல், தடயவியல் மற்றும் அறிவியல் ரீதியிலான மதிப்பீடுகள் இன்னும் நிலுவையில் உள்ளதால், இந்த செயல்முறை முழுமையாக அந்த முடிவுகளையே சார்ந்துள்ளது. மேலும் இதுவரை இதற்கான இறுதி ஆய்வறிக்கைகள் எதுவும் கிடைக்கப்பெறவில்லை.”

 ஆகஸ்ட் 30 அன்று, இலங்கைக்கு மிகுந்த தொடர்புடைய மற்றொரு நிகழ்வான “காணாமல் ஆக்கப்பட்டவர்களுக்கான சர்வதேச தினம்” உலகளவில் அனுசரிக்கப்பட்டது. பலவந்தமாக காணாமல் ஆக்கப்படுவதிலிருந்து அனைத்து நபர்களையும் பாதுகாப்பதற்கான சர்வதேச உடன்படிக்கையை ஐக்கிய நாடுகள் அங்கீகரித்து 20 ஆண்டுகள் நிறைவடைவதை இந்த ஆண்டு குறிக்கிறது. இது உலகளவில் தொடர்ந்து நிலவும் நெருக்கடிகளையும், அரசுகளின் பொறுப்புக்கூறலையும் வலியுறுத்துகிறது.

‘றிலீவ் வெப்’ (Relief Web) தகவலின்படி, ஆயுத மோதல்கள் காரணமாக காணாமல்போன சுமார் 2,84,000 பேரின் பதிவுகளை சர்வதேச செஞ்சிலுவைச் சங்கம்  உலகளவில் தீவிரமாக கண்காணித்து வருகிறது. இந்த மனிதாபிமான தரவுகளின் அடிப்படையில், மூன்று தசாப்த கால தமிழ் பிரிவினைவாத போரினாலும் இரண்டு சிங்கள கிளர்ச்சிகளினாலும் இலங்கையில் 60,000 முதல் 100,000 பேர் வரை காணாமல் ஆக்கப்பட்டுள்ளனர். இது உலகளாவிய மோதல்களில் காணாமல் போன வரலாற்றுப் பதிவுகளில் 21 சதவீதம் முதல் 35 சதவீதமாகும்.

இவ்வளவு அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்கள் காணாமல் ஆக்கப்பட்ட பிரச்சினை இலங்கையில் கையாளப்பட்ட விதம், ஏசல பெரஹராவில் பங்குபெறும் பழக்கப்பட்ட யானைகள் நடத்தப்படும் விதத்துடன் முற்றிலும் முரண்படுகிறது. பழக்கப்பட்ட யானைகளை  சட்டவிரோத  உரிமையாகக் கொண்டிருப்பதையும்  அவற்றிற்கு எதிரான கொடுமைகளையும் தடுப்பதற்காக ‘2021 ஆம் ஆண்டின் 01 ஆம் இலக்க விலங்கின மற்றும் தாவரப் பாதுகாப்பு (வளர்ப்பு யானைகளின் பாதுகாப்பு, நலன்புரி மற்றும் பதிவு செய்தலை ஒழுங்குபடுத்தல்) ஒழுங்குமுறைகள்’ எனும் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க சட்டத்தை இலங்கை அரசு இயற்றியது. 

இந்தச் சட்டம் வளர்ப்பு யானைகளின் தினசரி பராமரிப்பு, சுற்றுலா மற்றும் வேலை நிலைமைகளுக்கான குறிப்பிட்ட கட்டளைகளை அறிமுகப்படுத்தியது. கடுமையான சட்டவிதிகளின்படி, அவற்றின் ஆற்றலைத் தக்கவைத்துக் கொள்ள ஆரோக்கியமான உணவுகள் வழங்கப்பட வேண்டும். கண்டிக்கு பயணிக்கும் யானைகளை கூட்ட நெரிசலில் இருந்து பாதுகாக்க அரசு சில சமயங்களில் பொலிஸ் அல்லது இராணுவப் பாதுகாப்பையும் வழங்கியுள்ளது.

ஈழப்போர் மே 2009 மே மாதத்தில்  முடிவுக்கு வந்தபோதிலும், காணாமல் போனோர் பற்றிய அலுவலகத்தை அமைப்பதற்கான சட்டமூலம் ஏழு ஆண்டுகளுக்கு மேலாக தாமதிக்கப்பட்டு, 2016 ஜூன் 22 அன்றே பாராளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. காணாமல் போனோர் பற்றிய அலுவலகம் (ஏற்படுத்துகை, நிருவகித்தல் மற்றும் பணிகளை ஆற்றுதல்) 2016 ஆம் ஆண்டின் 14 ஆம் இலக்கச் சட்டம் 2016 ஆகஸ்ட் 11 அன்று பாராளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டது. 

ஆனால், ஜனாதிபதி மைத்திரிபால சிறிசேன ஆட்சியில் இருந்தபோது, காணாமல் போனோர் பற்றிய அலுவலகத்தை  செயற்படுத்துவதற்கு இரண்டு ஆண்டுகள் கடந்து, 2018 பெப்ரவரி 28 அன்றே அது சாத்தியமானது.

அந்த சீரற்ற முறையிலேயே இயங்கி வருகின்றது. 

பலவந்தமாக காணாமல் ஆக்கப்பட்ட ஆட்களுக்கான சர்வதேச தினத்தன்று அந்த அலுவலகத்தின் நிர்வாக இயக்குநர் கலாநிதி ஜெகநாதன் தற்பரன் கூறுகையில், பதிவு செய்யப்பட்ட 23,352 காணாமல் போனோர் தொடர்பான வழக்குகளில் 16,917 தீவிர வழக்குகளுக்கான கோப்புகளை அலுவலகம்  பராமரித்து வந்தபோதிலும், இதுவரை 25 நபர்கள் மட்டுமே உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளதாகத் தெரிவித்தார். ஆகஸ்ட் 14 அன்று நடைபெற்ற பத்திரிகையாளர் சந்திப்பில் இந்தச் சிக்கல்கள் குறித்து விளக்கிய தற்பரன், ஒரே நபர் குறித்து இரட்டைப் பதிவுகள் (duplicate cases) இருப்பதே இதற்குக் காரணம் எனக் குறிப்பிட்டார்.

நிதி ஒதுக்கீடு:

அண்மைய செயற்பாட்டு நிதி ஒதுக்கீடுகள், முந்தைய ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிடுகையில் காணாமல் போனோர் குறித்த விசாரணைகளுக்கான நிதி ஒதுக்கீட்டில் அதிகரிப்பைக் காட்டுகின்றன. இருப்பினும், இந்தச் சுயாதீன அமைப்புகள் முதன்முதலில் உருவாக்கப்பட்டபோது வழங்கப்பட்ட அதிகபட்ச ஆரம்ப நிதி ஒதுக்கீடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, இழப்பீடுகளுக்கான பரந்த மூலதன வரவு செலவுத் திட்டங்கள் குறைந்துள்ளன அல்லது ஏற்ற இறக்கங்களைக் கண்டுள்ளன. 

இறுக்கமான நிதியமைப்பிலும், 2026 நிதியாண்டிற்காக இலங்கை அரசாங்கம் தனது முதன்மை இடைக்கால நீதி அமைப்பின் கீழ் குறிப்பிட்ட செயல்பாட்டு மற்றும் இழப்பீட்டு வரவுசெலவுத் திட்டங்களை ஒதுக்கியுள்ளது. இது, வடக்கு , கிழக்கில் முன்னேற்றம் காண்பதற்கான அரசியல் காரணங்களுக்கு அப்பால், கொழும்பில் உள்ள தற்போதைய தேசிய மக்கள் சக்தி  அரசாங்கத்தின் ஓரளவிலான நேர்மையைக் காட்டுகிறது.

காணாமல் போனோர் பற்றிய விசாரணைகள்

இந்த நிதியாண்டில் காணாமல் போனோர் பற்றிய அலுவலகத்திற்கு  அமைச்சரவை  375 மில்லியன் ரூபாவை  ஒதுக்கியுள்ளது. இந்த நிதியானது 25 விசேட  விசாரணைக் குழுக்கள் மூலம் நிலுவையிலுள்ள சுமார் 11,000 விசாரணைகளை 2027 ஆம் ஆண்டிற்குள் முடிப்பதை  நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. . 2018 ஆம் ஆண்டு காலப்பகுதியில் காணாமல்போனோர் பற்றிய அலுவலகம் ஆரம்பிக்கப்பட்ட போது, உள்கட்டமைப்பு, பிராந்திய அலுவலகங்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் கண்காணிப்பு தரவுத் தளங்களை உருவாக்க 1.3 பில்லியன் ரூபா கணிசமான ஆரம்ப ஒதுக்கீடு வழங்கப்பட்டது. 

இருப்பினும், அடுத்தடுத்த நிதியாண்டுகளில் உள்கட்டமைப்பு பணிகள் முடிந்ததால், ஒதுக்கீடு மிகக் குறைந்த நிலைக்கு இயல்புநிலைக்கு வந்தது. சமீபத்திய  375 மில்லியன் ரூபா நிதி ஒதுக்கீடு, காணாமல் போனோர் குறித்து விசாரிப்பதில் ஜனாதிபதி திசாநாயக்கவின் அரசாங்கம் தீவிரமாக உள்ளது என்ற தெளிவான செய்தியைக் கூறுகிறது. அதே நேரத்தில், நிலுவையிலுள்ள சுமார் 11,000 வழக்குகளை முடிப்பதற்காக 69 விசேட  சட்ட, உளவியல்-சமூக மற்றும் களத் தடமறிதல் பணியாளர்களை உடனடி ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கும் இது பயன்படுகிறது.

மனிதப் புதைகுழிகள்:

மனிதப் புதைகுழிகளைத் தோண்டி எடுக்கும் விவகாரத்தில், ஒரு நீதிவான் உத்தியோகபூர்வமாக விசாரணைக்கு உத்தரவிடும் போதெல்லாம், நீதித்துறை ஒதுக்கீடுகள், தேசிய பாதுகாப்பு அமைச்சு அல்லது உள்ளூர் நீதிமன்றங்களின் மேலதிக நிதியிலிருந்து நிதி அனுமதி அளிக்கப்படுகிறது. மன்னார் மற்றும் மாத்தறை அகழ்வாராய்ச்சிகளின் போது இத்தகைய  ஒதுக்கீடுகள் பயன்படுத்தப்பட்டன. அரசாங்கம் நீதித்துறை மேற்பார்வையின் கீழ் திட்டத்தின் தேவைக்கு ஏற்ப உள்ளூர் நிதியை ஒதுக்கியுள்ளது. 

உதாரணமாக, யாழ்ப்பாணத்தில் உள்ள செம்மணி மனிதப் புதைகுழி தளத்தின் ஆரம்ப கட்ட அகழ்வாராய்ச்சிக்கு 12 மில்லியன் ரூபா விசேட நீதித்துறை வரவுசெலவுத் திட்டம் ஒதுக்கப்பட்டது, மேலும் நீதிமன்ற உத்தரவுகளின்படி உள்ளூர் அளவில் மேலும் நிதியளிக்க உறுதியளிக்கப்பட்டது.

 இழப்பீடுகள்

வரலாற்று ரீதியாக, மனிதப் புதைகுழிகளைத் தோண்டி எடுப்பதற்கு இலங்கை ஒருபோதும் நிரந்தர, மத்திய வருடாந்த வரவுசெலவுத் திட்டக் நிதியை ஒதுக்கியதில்லை. 2019 தேசிய வரவு செலவுத் திட்டத்தில், காணாமல் போனவர்களின் குடும்பங்களைக் குறிவைத்து (காணாமல் போனமைக்கான சான்றிதழ் வைத்திருக்கும் குடும்பத்திற்கு மாதம்  6,000 ரூபா வாழ்வாதாரக் கொடுப்பனவு) 500 மில்லியன் ரூபா  நிதியுதவியை இலங்கை அரசாங்கம் முதலில் அங்கீகரித்திருந்தது. 

இழப்பீடுகளுக்கான அலுவலகத்தின் வருடாந்த செயல்பாட்டுத் திட்டத்தின் படி, வடக்கு, கிழக்கில் ஏற்பட்ட மோதல்களுக்காக “மரணம் மற்றும் சொத்து இழப்பு” விண்ணப்பங்களுக்கு  300 மில்லியன் ரூபா மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, காணாமல் போனவர்களின் குடும்பங்களுக்கு இடைக்காலக் கொடுப்பனவுகளை வழங்குவதற்காக ஒத்த தொகையும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. ஊடகங்களின்படி, அரசாங்கம் நாடு தழுவிய ரீதியில் 5,700 க்கும் மேற்பட்ட குடும்பங்களுக்கு ஆரம்ப கட்ட இடைக்கால உதவிகளை வெற்றிகரமாக வழங்கியுள்ளது.

கௌதம புத்தரின் ஆட்சியியல் போதனைகள் மூன்று முக்கிய அம்சங்களில் கவனம் செலுத்துகின்றன: ஆட்சியாளர்களின் தர்மநெறிப் பொறுப்பு, வறுமையை ஒழித்தல் மற்றும் தர்மநெறி சாார்ந்த முன்னுதாரணமாகத் திகழ்தல். பண்டைய பௌத்த நூல்களில், “அரசன்” (ராஜா) எனும் சொல், நாம் நவீன காலத்தில் “அரசாங்கம்” என்று வரையறுப்பதைக் குறிக்கிறது. ஓர் அரசாங்கத்தின் கடமைக்கான முதன்மைச் சட்டகம், ஜாதகக் கதைகளிலிருந்து பெறப்பட்ட “தச ராஜ தர்மம்” (அரசனின் பத்து கடமைகள்) என்பதில் காணப்படுகிறது.

நவீன சூழலில், ஒரு பௌத்த நாடு என்ற ரீதியில், இலங்கையின் அரசாங்கம் கொடைத்தன்மை (தான), ஒழுக்கம் (சீல), பிறர் நலன் பேணுதல் (பரிச்சாகா), நேர்மை (அஜ்ஜவ), மென்மை (மத்தவ), சுயக்கட்டுப்பாடு (தப), கோபமின்மை (அக்கோத), வன்முறையின்மை (அஹிம்சா), பொறுமை (காந்தி) மற்றும் எதிர்ப்பின்மை/ஒத்திசைவு (அவிரோதன) ஆகிய பண்புகளைப் பின்பற்றும் கடமையைக் கொண்டுள்ளது. 

எளிய சொற்களில் கூறின், நிர்வாகமானது ஊழலைத் தவிர்த்து, வெளிப்படைத்தன்மை, உண்மையுள்ளம் மற்றும் மக்களுக்கு முழுமையான விசுவாசத்துடன் செயல்பட வேண்டும்.

இடைக்கால நீதியை (Transitional Justice) நாடுவோரும் தனது மக்களே என்பதை ஜனாதிபதி திசநாயக்கவின் அரசாங்கம் புரிந்து கொண்டு, புத்தர் அருளிய ராஜ தர்மத்தைப் பின்பற்றும் என நம்புவோம்.

தேசிய மக்கள் சக்தி அரசாங்கம் ஆட்சிக்கு வந்ததிலிருந்து, வெளிநாடுகளுக்குத் தப்பிச் சென்ற ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றங்கள் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தலுடன் தொடர்புடைய 66 சந்தேக நபர்களை இலங்கை அதிகாரிகள் மீட்டுக்கொண்டுவந்துள்ளனர். இந்தச் சந்தேக நபர்கள் தொடர்புடைய 113 வழக்குகளைப் பொலிஸார் விசாரித்து,  6,000 மில்லியன் ரூபா மதிப்புள்ள சொத்துக்களை முடக்கியுள்ளனர். இதில்,  5,423 மில்லியன் ரூபா சொத்துக்கள் 102 போதைப்பொருள் கடத்தல் சந்தேக நபர்களுக்கும், 209 மில்லியன் ரூபா  சொத்துக்கள் 3 ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றவாளிகளுக்கும் சொந்தமானவை. 

பிரமிட் மோசடி, சிறுவர் துஷ்பிரயோகம் மற்றும் வெடிபொருள் குற்றங்களுடன் தொடர்புடைய 8 நபர்களுக்குச் சொந்தமான  367 மில்லியன் ரூபா மதிப்புள்ள சொத்துக்களும் இதில் அடங்கும். முடக்கப்பட்ட சொத்துக்களில் 2 கிலோகிராம் 1,404 கிராம் தங்கம், 136 ஏக்கர் காணி, 55 வீடுகள் மற்றும் 142 வாகனங்கள் அடங்கும்.

[கேணல் ஆர். ஹரிஹரன், தெற்காசியா மற்றும் பயங்கரவாதம் குறித்த ஓய்வுபெற்ற உளவுத்துறை நிபுணர். இலங்கையில் இருந்த இந்திய அமைதி காக்கும் படையின் உளவுத்துறை தலைவராகப் பணியாற்றினார்.]